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據悉，周一，美國眾議院以壓倒性多數(369票對42票)通過了近25年以來美國航運法最重大的改革。2022《海運改革法案》的支持者稱，該法案將有助于抑制通脹和緩解貨物積壓。

最終確定的《海運改革法案》是美國參議院3月下旬通過的版本，盡管該版本沒有最初的版本那么激進，但一旦美國總統拜登在本周晚些時候簽署該法案成為法律，正如他所承諾的那樣，該法案將對集裝箱運輸業的監管進行重大改革。

拜登上周表示，如果法案通過，他將簽署成為法律。該法案將擴大美國聯邦海事委員會(FMC)對集裝箱船承運人的監管權力，允許FMC自行對集裝箱運輸公司的商業行為進行調查并采取執法措施

▎拜登指責船公司通過高運價推高了通脹

上周四，拜登敦促國會“打擊”海運公司。他在推特上表示：價格上漲的原因之一是少數控制市場的船公司將航運價格提高了1000%。這太離譜了，我呼吁國會打擊他們。”

上周五，拜登訪問洛杉磯港并發表講話，談到了當前全球供應鏈困境和通貨膨脹問題。拜登呼吁通過2022《海運改革法案》，他指責船公司通過更高的貨運價格推高了通脹，并告訴船公司：“敲詐已經結束”。

拜登在發表講話時說：“每隔一段時間，你了解到的東西會讓你發自內心地憤怒。這就是為什么我呼吁國會打擊那些提高價格的外資航運公司，這些公司去年利潤高達1900億美元，一年內增長了7倍。”

拜登表示：“對抗通脹的關鍵方法之一是降低通過供應鏈運輸貨物的成本。”并特別提到了將貨物從亞洲運往美國西海岸的主要外國航運公司。“沒有比從港口這里開始更好的起點了，讓那九家外國航運公司明白敲詐已經結束了。”拜登說道。

▎2022《海運改革法案》獲通過，將擴大對集裝箱貿易的監管

6月13日，白宮官網發布了喬·拜登總統關于國會通過海運改革法案的聲明，聲明中提到：該法案將在降低家庭成本和確保美國企業得到公平待遇方面取得進展。我期待將其簽署成為法律。

在該法案的規定中，它將：

? 將有關滯期費合理性的舉證責任從開票方轉移到海運承運人；

? 要求海運公共承運人在每個季度向FMC報告每艘停靠美國港口的船舶的總進出口貨量和標準箱（裝載/空載）；

? 禁止海運公司不合理地減少美國出口的航運機會，由FMC在新的規則制定中確定；

? 為FMC設立新的注冊航運交易所的權限；

? 研究多式聯運底盤池最佳實踐以處理底盤供應和定位問題；

? 將FMC的資金水平從2022年的3290萬美元提高到2025年的4920萬美元，以幫助該機構增加其擴大對集裝箱貿易監管所需的人員。

該法案得到了許多協會的支持，包括美國工業運輸聯盟、農業運輸聯盟、美國港務局協會、美國零售聯合會、美國貨運協會和港口貨運協會。

加州民主黨眾議員John Garamendi，也是原始法案的發起人，在投票前的辯論中表示，2022《海運改革法案》打擊通貨膨脹并降低消費者成本，但它不會解決供應鏈中的所有問題，也不能解決美國出口商的所有問題。

但它將通過降低高昂的海運成本和禁止外國海運公司的不公平商業行為，為美國企業和消費者帶來實際的影響。”

美國零售聯合會(NRF)認為該立法有可能解決港口擁堵和通貨膨脹問題。NRF負責政府關系的高級副總裁David French表示：“制定OSRA聯邦法律有助于解決疫情之前就存在的長期系統性供應鏈和港口中斷問題，并為FMC提供了所需的額外權力。

NRF支持通過《海運改革法案》，將其作為現在降低通脹和緩解美國企業、工人和消費者壓力的必要步驟之一。”

代表主要集裝箱運輸公司的世界航運理事會(WSC)表示期待與FMC合作以幫助實施OSRA的規定。不過，該組織對拜登總統最近的斷言提出了質疑，即海運公司之間缺乏競爭是通脹、高消費成本和供應鏈中斷的罪魁禍首，拜登和其他人認為OSRA是一種補救措施。

WSC總裁兼首席執行官JohnButler表示：“過去幾年中，我們看到的運價水平上升是需求大于供給和陸側供應鏈擁堵的結果，而與疫情相關的干擾又加劇了這一情況。在進口擁堵得到緩解之前，出口擁堵將持續下去。”