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據(jù)悉，2021年12月23日，美國總統(tǒng)拜登簽署了《維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法案》(UFLPA)，使其成為法律。今天(2022年6月21日)，該法案正式生效。

據(jù)美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)官網(wǎng)介紹，該法案建立了一項可反駁的推定，即全部或部分在中國新疆開采、生產(chǎn)或制造的，或者某些實體生產(chǎn)的任何貨物和商品均被禁止進(jìn)口，除非CBP確定備案進(jìn)口商遵守了規(guī)定條件，并且有明確和令人信服的證據(jù)證明商品不是通過強(qiáng)迫勞動生產(chǎn)的，否則該推定適用。

CBP還通知稱發(fā)布了進(jìn)口商操作指南，以協(xié)助進(jìn)口商和貿(mào)易界為UFLPA法案的實施做準(zhǔn)備。另外在該進(jìn)口商指南中，CBP為進(jìn)口棉花、多晶硅和西紅柿等具有強(qiáng)迫勞動高風(fēng)險商品(指南中的用詞)提供了具體指導(dǎo)。

▎馬士基發(fā)布相關(guān)公告

6月16日，馬士基發(fā)布通知稱，CBP現(xiàn)已發(fā)布進(jìn)口商指南，以協(xié)助進(jìn)口商和貿(mào)易界為2022年6月21日生效的UFLPA法案的實施做準(zhǔn)備。并列出了指南摘要：

? 自2022年6月21日起，CBP將有權(quán)扣留并調(diào)查和扣押其認(rèn)定的全部或部分由新疆或UFLPA實體名單上的實體制造或采購的任何試圖進(jìn)口到美國的商品。并將向進(jìn)口商提供扣留通知。

? 該法案假定了來自新疆的一切貨物都違反了UFLPA。這意味著CBP認(rèn)定的可能來自新疆的任何東西都將被扣押進(jìn)行調(diào)查。

? 在收到扣押通知后，進(jìn)口商可以通過提供證據(jù)反駁關(guān)于這些物品違反UFLPA的推定。

? 進(jìn)口商提供的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是美國法律規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)——清晰且令人信服的證據(jù)。這意味著進(jìn)口商必須提供幾乎毫無疑問的證據(jù)，以證明商品不是在新疆通過強(qiáng)迫勞動采購或制造的。

? 如果進(jìn)口商未能提供證據(jù)證明這些商品沒有違反UFLPA，CBP可以排除(即禁止進(jìn)口)或扣押(即帶走并銷毀)這些商品。

此外，進(jìn)口商可以在扣留期間、排除之后或扣押過程中向CBP請求給予例外，但需遵守相關(guān)要求并提供支持文件。

▎中國生產(chǎn)商品被美國海關(guān)無理扣押

據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息，近日，美國海關(guān)根據(jù)所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法案”扣押了斯凱奇公司在中國生產(chǎn)并運(yùn)往美國的部分產(chǎn)品。扣押的理由是，這些產(chǎn)品由東莞綠洲鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)，而綠洲鞋業(yè)雇傭了維吾爾族員工。

為向美國海關(guān)申訴，斯凱奇委托有關(guān)合作方對其在華產(chǎn)品供應(yīng)鏈開展獨(dú)立調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，沒有證據(jù)表明其在華合作伙伴、聘用維吾爾族等少數(shù)民族員工的東莞綠洲鞋業(yè)存在“強(qiáng)迫勞動”的情況。

據(jù)悉，斯凱奇公司擬根據(jù)上述調(diào)查報告向美國海關(guān)申訴，要求美國海關(guān)將綠洲鞋業(yè)從黑名單中移除，同時放行斯凱奇公司的產(chǎn)品。

另外，在本月初的例行記者會上，中國外交部發(fā)言人趙立堅表示：“美國所謂《維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法案》罔顧事實，惡意詆毀中國新疆人權(quán)狀況，粗暴干涉中國內(nèi)政，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，違背市場規(guī)則和商業(yè)道德。中方對此堅決反對。”