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2016年7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳第670命令發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)改動(dòng)〈中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管規(guī)章〉的決策》，自2016年10月1日起實(shí)施。在其中有關(guān)積極公布的要求，遭受眾多進(jìn)出口企業(yè)的關(guān)心。

該規(guī)章執(zhí)行已近幾年，在落實(shí)措施中也碰到許多企業(yè)存有疑慮和難題。這里梳理小結(jié)了下列有關(guān)積極公布應(yīng)當(dāng)了解的8個(gè)難題，為眾多企業(yè)解疑釋惑。

No.1

需不需要提升積極公布的要求？
積極公布是近些年中國(guó)海關(guān)與國(guó)際性行駛作法結(jié)合，推動(dòng)國(guó)家誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)體系的這項(xiàng)改革創(chuàng)新對(duì)策，最能體現(xiàn)“遵紀(jì)守法試錯(cuò)”和“寬嚴(yán)相濟(jì)”的稽查核心理念。自中國(guó)海關(guān)總署起動(dòng)示范點(diǎn)至今，獲得了必須的積極主動(dòng)實(shí)際效果，被覺得有益于產(chǎn)生海關(guān)監(jiān)督水準(zhǔn)提高、企業(yè)自我約束工作能力提升、社會(huì)發(fā)展共治量變到質(zhì)變的“三贏”局勢(shì)。

No.2

《海關(guān)監(jiān)管規(guī)章》是怎樣要求積極公布的？
《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管規(guī)章》（國(guó)務(wù)院令第670號(hào)）第二十六條第2款要求，與進(jìn)出口貨品立即相關(guān)的企業(yè)、企業(yè)積極向海關(guān)匯報(bào)其違背海關(guān)監(jiān)督要求的個(gè)人行為，并接納海關(guān)解決的，理應(yīng)從寬或是緩解行政許可。

No.3

積極公布的進(jìn)行狀況怎樣？
海關(guān)為提升管控效率，促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法自我約束管理方法，探索建立“遵紀(jì)守法試錯(cuò)”的遵紀(jì)守法激勵(lì)制度，已開展了很多年的制度創(chuàng)新探尋。2014年以前，此項(xiàng)工作中稱之為“企業(yè)自我約束管理方法”示范點(diǎn)，2014年11月6日，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的《海關(guān)深化改革整體方案》中明確指出“創(chuàng)建‘積極公布’規(guī)章制度，企業(yè)積極匯報(bào)違反規(guī)定難題或錯(cuò)漏的，可從寬、緩解或免予懲罰”，自此以后，此項(xiàng)工作中宣布取名為“積極公布”示范點(diǎn)。深圳市、黃浦、廈門市、寧波市、南京市、青島市、天津市、大連市等直屬機(jī)關(guān)海關(guān)參加示范點(diǎn)，2016年新監(jiān)管規(guī)章實(shí)施后，將“積極公布”規(guī)章制度升高到行政規(guī)章方面。

No.4

何時(shí)企業(yè)能夠積極公布？
企業(yè)在下列二種狀況下能夠積極公布：
一要海關(guān)未向企業(yè)送到《監(jiān)管通知單》，企業(yè)自糾自查發(fā)覺不符海關(guān)管理要求的難題，并屬實(shí)向海關(guān)積極書面材料的；
二是海關(guān)執(zhí)行監(jiān)管全過(guò)程中，企業(yè)在《監(jiān)管通知單》列出監(jiān)管范疇以外自糾自查發(fā)覺存有不符海關(guān)管理要求的難題，且海關(guān)并未把握有關(guān)客觀事實(shí)，積極屬實(shí)向海關(guān)書面材料。

No.5

企業(yè)就什么事宜能夠開展積極公布？
基礎(chǔ)理論上全部違背海關(guān)監(jiān)督要求的風(fēng)流韻事，能夠向海關(guān)開展積極公布。例如加工貿(mào)易，申請(qǐng)的價(jià)錢、出產(chǎn)地，分類，特許權(quán)，動(dòng)植物檢疫，商品檢驗(yàn)，食品安全管控等事宜的合規(guī)狀況。

No.6

企業(yè)怎樣開展積極公布？
操作步驟以下：
首先：企業(yè)自糾自查并遞交《積極公布匯報(bào)》，另外遞交帳本、報(bào)關(guān)單證等書面形式證明文件并對(duì)所遞交原材料的真實(shí)有效、精確性、一致性承擔(dān)；
其次：海關(guān)審理企業(yè)的積極匯報(bào)；
接著：海關(guān)核查其是不是歸屬于積極公布的狀況；
第4步：海關(guān)處理。

No.7

企業(yè)積極公布將遭遇如何的解決？
對(duì)于企業(yè)積極公布的難題，海關(guān)將區(qū)別實(shí)際情況對(duì)企業(yè)做出解決：
一、因涉嫌違背海關(guān)監(jiān)督要求的，能夠依規(guī)給予從寬、緩解行政許可；
二、違紀(jì)行為輕度并立即改正，沒(méi)有嚴(yán)重危害不良影響的，未予行政許可；
三、對(duì)積極公布并補(bǔ)交稅金的進(jìn)出口企業(yè)、企業(yè)，海關(guān)能夠免減稅款滯納金；
四、企業(yè)積極公布且被海關(guān)懲處警示或是5萬(wàn)余元下列處罰的個(gè)人行為，懶政海關(guān)評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)情況的紀(jì)錄。

No.8

企業(yè)怎樣盡快運(yùn)用“積極公布”規(guī)章制度？
1.用心科學(xué)研究相關(guān)要求，積極報(bào)名參加海關(guān)的宣傳教育大會(huì)，充足掌握海關(guān)的現(xiàn)行政策要求，保證嚴(yán)苛根據(jù)法律法規(guī)做事；
2.全方位核查本身業(yè)務(wù)流程，對(duì)比海關(guān)監(jiān)督要求，搜索可用積極公布的業(yè)務(wù)流程難題，精確匯報(bào)，防止忽略匯報(bào)；
3.在技術(shù)專業(yè)組織的具體指導(dǎo)下進(jìn)行積極公布，技術(shù)專業(yè)組織能夠憑借對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的牢牢把握，協(xié)助企業(yè)嚴(yán)苛依規(guī)參加積極公布，根據(jù)全方位核查業(yè)務(wù)流程難題，分辨難題特性和內(nèi)容，嚴(yán)苛執(zhí)行有關(guān)程序流程

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