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七部門：擴大市場采購貿易方式試點

近日，商務部、發展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局和外匯局經過聯合評審，將市場采購貿易方式試點范圍擴大至天津王蘭莊國際商貿城、河北唐山國際商貿交易中心、吉林琿春東北亞國際商品城、黑龍江綏芬河市青云市場、江西景德鎮陶瓷交易市場、重慶市大足龍水五金市場、新疆阿拉山口亞歐商品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿市場等8家市場。

為規范對市場采購貿易的管理，根據海關總署2019年第221號公告(關于修訂市場采購貿易監管辦法及其監管方式有關事宜的公告)(以下簡稱221號公告)，將海關監管方式“市場采購”(代碼：1039)適用范圍擴大到上述市場內采購的出口商品，海關監管相關事宜按照221號公告規定辦理。

上述內容，在試點地區市場采購商品認定體系、涵蓋市場采購貿易各方經營主體和貿易全流程的市場綜合管理系統驗收合格后正式實施，具體實施日期由天津、石家莊、長春、哈爾濱、南昌、重慶、烏魯木齊海關另行發布。

《公告》原文：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4642213/index.html

進口或生產電子煙將征收36%消費稅

10月25日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于對電子煙征收消費稅的公告》(以下簡稱《公告》)，將電子煙納入消費稅征收范圍，明確電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生產(進口)環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%，并從11月1日起執行。

《公告》全文：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n360/c5182342/content.html

醫療器械電子注冊證全面實施

國家藥監局10月26日發布《關于全面實施醫療器械電子注冊證的公告》（以下簡稱《公告》）稱，在總結前期試點發放及應用情況基礎上，經研究決定，自2022年11月1日起，全面實施醫療器械電子注冊證。

《公告》指出，為進一步激發市場主體發展活力，為企業提供更加高效便捷的政務服務，國家藥監局于2020年10月試點發放國產第三類、進口第二、三類醫療器械注冊證，并逐步試點發放了與電子注冊證關聯的注冊證變更文件，現已發放醫療器械電子注冊證1.4萬張、注冊證變更文件0.35萬張。

《公告》明確，此次醫療器械電子注冊證發放范圍為自2022年11月1日起，由國家藥監局批準的國產第三類、進口第二、三類醫療器械注冊證及注冊變更文件。

醫療器械電子注冊證與紙質注冊證具有同等法律效力。電子注冊證具有即時送達、短信提醒、證照授權、掃碼查詢、在線驗證、全網共享等功能。

《公告》全文：

https://www.nmpa.gov.cn/directory/web/nmpa/xxgk/ggtg/qtggtg/20221026155043182.html

兩類產品能效標識實施細則修訂

近日，國家發展改革委、市場監管總局聯合發布《關于印發多聯式空調（熱泵）機組和電風扇兩類產品能源效率標識實施規則（修訂）的通知》，《通知》明確，規則自2022年11月1日起實施，有效期5年。

2022年11月1日前出廠或進口的產品，可延遲至2024年11月1日按修訂后的實施規則加施能效標識。

《通知》全文：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-10/21/content_5720752.htm

上海發布推動外貿保穩提質實施意見

上海市人民政府辦公廳印發《本市推動外貿保穩提質的實施意見》，自2022年11月1日起施行。

《實施意見》提出五方面意見，一是保障外貿企業穩定經營；二是加大國際貿易金融服務支持力度；三是推進外貿進出口結構優化；四是支持外貿新業態新模式發展；五是加強外貿企業服務保障。

《實施意見》全文：https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/429ac6edf936457887ee4379c34feca8

深圳鹽田區首發跨境電商專項扶持辦法

深圳市鹽田區首個跨境電商產業扶持政策《鹽田區關于加快推進跨境電子商務產業高質量發展扶持辦法》(以下簡稱《扶持辦法》)正式發布。

該《扶持辦法》從招商引資、物流科技、金融服務、主體壯大、引培人才、產業空間等六大方面集中發力，加快培育和發展電商產業，打造跨境電商發展的“全產業鏈生態圈”。

《扶持辦法》共17條26項，包括總則、適用范圍、加大招商引資力度、支持科技發展、加強金融服務、培育主體做大做強、支持人才聚集、加強產業空間保障、名詞解釋、補充條款等內容，其中第三條至第八條為具體政策條款，從六個方面為企業提供從注冊落戶到發展壯大的全生命周期扶持，覆蓋落戶支持、創新扶持、金融服務等各項支撐。

《扶持辦法》全文：

http://www.yantian.gov.cn/gkmlpt/content/10/10188/post_10188198.html#3863

美國修訂《出口管理條例》

10月7日，美國商務部宣布修訂美國《出口管理條例》，升級對華出口管制措施，升級對華半導體出口管制，不僅新增管控物項，還拓展涉及超級計算機和半導體生產最終用途出口管制。

同日，美國商務部將31個中國實體列入出口管制“未經核實清單”。

美國暫停對東南亞進口光伏組件征收關稅

美國商務部最終確定了實施總統公告10414的擬議法規（最終規則），免除對東南亞進口的電池及組件的反規避或反傾銷關稅，并新增適用范圍。

10414號法規規定，對從泰國、越南、馬來西亞、柬埔寨完成部分或全部組裝并出口美國的晶硅光伏電池及組件免征兩年關稅。

還有一個重要的條件是，為了獲得此豁免的資格，東南亞完工的電池和組件“必須在到期日之前在美國使用”，即必須在終止日期后的180天內完成安裝。也就是說，假設豁免于2024年6月6日終止，則東南亞完工的電池組件必須在2024年12月3日之前使用。

“最終規則”規定，如果確定規避行為，則對在終止日期之前進入美國的東南亞電池和組件不征收反傾銷和反補貼稅。

據統計，美國本土擁有晶硅組件制造產能僅5GW，薄膜組件制造產能約2.5GW。進口來源中，盡管來自中國的僅占比不到5%，卻有超過80%的產品來自中國光伏企業設廠的東南亞。

阿根廷進一步加強進口管控

阿根廷進一步加強進口監管，以減少外匯儲備外流。阿根廷政府加強進口監管的新措施包括：

認證進口商的進口申請規模是否符合其財力；

要求進口商僅能指定一個銀行賬戶從事外貿；

要求進口商從中央銀行買入美元等儲備貨幣的時機更精準。

相關措施定于10月17日生效。

埃塞俄比亞禁止銀行對部分進口產品核發信用證

埃塞俄比亞財政部(The Ministry of Finance-Ethiopia ,MoF)于10月4日宣布，禁止該國銀行針對38項產品進口時核發信用證，理由為“國內外匯不足，應保留外匯給優先進口產品品項，此類產品均為非優先必要進口產品”。

此項政策顯示埃塞俄比亞外匯不足，迫使政府須強制分配外匯使用順序。

38項產品列表如下：

1.口香糖；2.巧克力；3.餅干；4.果汁、罐裝水果、果醬、洋芋片、西紅柿糊；5.水，包含礦泉水、汽水及其他無酒精飲品；6.威士忌、紅酒、啤酒及其他含酒精飲品；7.香煙；8.香水；9.化妝品；10.肥皂；11.煙火；12.包包及錢包；13.明信片；14.日歷；15.圖畫；16.帽子；17.人造花；18.人發及假發；19.人造珠寶；20.整車進口車輛、三輪車(但電動車除外)；21.整車進口機車(但電動機車除外)；22.腳踏車；23.家用及辦公室用家具(特殊設計椅子除外)；24.鹽巴；25.電玩游戲；26.鐘表；27.雨傘；28.地毯；29.豬肉制午餐肉；30.雞肉制午餐肉；31.鮪魚、沙丁魚及其他水產品；32.包裝食品(牛奶、孩童用及嬰兒用食品除外)；33.陶器、瓷器及廚房用品；34.瓦斯點火器；35.發夾、卷發器；36.人體模型；37.玻璃酒杯、煙灰缸；38花瓶、畫框。

突尼斯對進口實施事先檢查

非洲突尼斯貿易和出口發展部、工業、礦業和能源部以及衛生部近日發表聲明，正式宣布決定對進口產品采取事先檢查制度，同時規定產品需直接自出口國生產的工廠進口。 

其他規定還包含必須向主管機關提供申請進口有關產品的發票，包括貿易和出口發展部、工業、礦業和能源部、國家食品安全局。

進口商須向相關機構提交包含以下文件的進口信息：出口工廠提供之發票、出口國官方出具之工廠法人資格證明文件及其業務活動的授權的證明，證明制造商已采納質量管理系統等證明。

此外，還包含出具進口產品類別的聲明，產品的商標和經擁有者授權生產的商標。批準進口產品的樣品、出口國政府方簽發的異地運輸證書（OTC），證明進口產品質量符合使用標準的文件和報告。

以下情況不受規定約束：從國家機構、公共機構以及地方當局進口；為工業部門和相關服務以及手工業部門進口原材料和半成品；進口原材料和半成品以及備件；再生能源生產項目的進口設備；無需付款或貨幣轉賬的進口；受益于免稅的進口，如大使館和類似機構。

越南進口無人機須許可證

越南海關總局要求各海關單位根據越南政府第36/2008/ND-CP號議定有關無人機及超輕型飛行器的管理、第69/2018/ND-CP號議定有關外貿管理法若干施行細則，及越南資訊通訊部2022年5月16日第02/2022/TT-BTTT號公告規定屬于越南資訊通訊部管理的《可造成安全失控之產品暨貨物清單》等法律文件之規定辦理無人機(Flycam)的進口手續。

根據上述文件之規定，登記進口報關單時，申報人須持有已與越南公安部、國防部達成共識由權責機關簽發的進口許可證，并在進口報關單上填寫許可證之編號。

另外，辦理海關手續時，申報人須通過海關電子資訊處理系統繳交《品質國家行政機關檢查申請書》。

有關產品貨物分類及適用的稅務政策，越南海關總局要求各海關單位根據海關總局2022年9月15日第3831/TCHQ-XNK號函統一辦理。

緬甸啟用2022年緬甸海關稅則

緬甸計劃暨財政部部長辦公室第84/2022號公告及海關局內部第16/2022號指令，宣布將自2022年10月18日起啟用2022年緬甸海關稅則（2022 Customs Tariff of Myanmar）。

緬甸海關稅則為每5年更新一版，2022年新版緬甸海關稅則電子版可至海關局官網下載查閱：

https://www.customs.gov.mm/sites/default/files/UpPDF/Customs%20Tariff%20of%20Myanmar%202022.pdf