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據悉，美國聯邦海事委員會(FMC)正在提議一項新規則，旨在為船公司、無船承運人(NVOCC)和海運碼頭運營商(MTO)的滯期費和滯箱費(D&D)計費方法帶來更高的透明度和準確性。

這份擬議規則制定通知(NPRM)響應了《2022年海運改革法案》(OSRA)的要求，并繼續了FMC在2018年啟動的工作，當時委員會下令由專員Rebecca F. Dye領導，對船公司和碼頭運營商有關D&D和每日費用的條件和做法進行調查(Fact Finding 28)。

FMC在一份聲明中表示，這一事實調查導致委員會在2020年5月發布了一項最終規則，討論如何說明船公司和碼頭運營商收取D&D做法的合理性。

如果這份擬議規則被通過，則要求船公司、無船承運人和碼頭運營商都只向與其有合同關系的當事人出具D&D發票，明確費用的性質，發票需在費用停止累積后30天內出具，同時提供30天的費用爭議解決時間，并提供有關如何解決爭議的明確信息。具體而言，FMC提出了四項行動：

按照OSRA第46卷第41104節(d)(2)的規定，采用共同承運人必須在D&D發票中包含的最低信息清單。

在緊接上述的清單中，添加必須包含在D&D發票中或與之相關的附加信息。

進一步界定被禁止的做法，明確哪些當事人可能被要求收取D&D。

建立開票方在開具D&D發票時必須遵循的開票慣例。

委員會建議，只向與開票方就貨物運輸或貨物存放空間簽訂合同的人開具正確簽發的發票，開票方負責支付由此產生的任何D&D。

FMC希望收到關于將提單上指定的收貨人列為可能收到D&D發票的另一方是否合適的意見。一旦NPRM在《聯邦公報》上公布，相關各方將有60天的時間向委員會提交意見。

該NPRM是繼今年2月發布的關于D&D計費做法的《擬議規則制定預先通知》(ANPRM)(Docket No.22-04)后制定的。