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日前，韓國公正交易委員會(huì)發(fā)表聲明，將對(duì)23家集裝箱班輪公司（12家本土船司和11家外籍船司）哄抬韓國至東南亞出口航線運(yùn)費(fèi)的行為，處以962億韓元（約合人民幣5億元）罰款。

根據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，被罰款的12家韓國本土船司包括高麗海運(yùn)、長錦商船、SM Line、HMM等國際知名集裝箱班輪巨頭，其余11家外籍船司分別為 CNC、長榮海運(yùn)、萬海航運(yùn)、陽明海運(yùn)、Sealand Maersk Asia、 PIL、 New Golden Sea Shipping、Gold Star Lines、OOCL、SITC Container Lines、TS Lines 。

自 2018 年以來，韓國公平貿(mào)易委員會(huì) (FTC) 一直在調(diào)查有關(guān)該國最大集裝箱班輪公司HMM以及 22 家本地和外國航運(yùn)公司串通哄抬東南亞航線運(yùn)費(fèi)的指控。

韓國公正交易委員會(huì)稱，在 2003 年 12 月至 2018 年 12 月期間，這些船司共碰頭541次，對(duì)韓國和東南亞國家之間的進(jìn)出口航線運(yùn)費(fèi)達(dá)成120次協(xié)議，以提高最低運(yùn)費(fèi)和其他成本。

韓聯(lián)社透露，韓國承運(yùn)人高麗海運(yùn)暫定罰款金額最高，達(dá)到296 億韓元；HMM 將面臨 36 億韓元的罰款；而總部位于新加坡的 Sealand Maersk Asia預(yù)計(jì)將面臨 23.7 億韓元的罰款。

公正委還決定對(duì)幫助這些船司密謀串通的東南亞班輪公司協(xié)會(huì)（下稱協(xié)會(huì)）下達(dá)糾正命令，并處以1.65億韓元罰款。

值得一提的是，這項(xiàng)處罰針對(duì)的范圍是海運(yùn)企業(yè)串通提高韓國至菲律賓、越南、印尼等地區(qū)的運(yùn)費(fèi)，韓國反壟斷部門正在調(diào)查這些企業(yè)是否也串通提高韓國至其他地區(qū)航線的最低運(yùn)費(fèi)。

同時(shí)周二公布的罰金也遠(yuǎn)低于該部門去年五月公布調(diào)查報(bào)告時(shí)，提及的最高可達(dá)8000億韓元，原因是該部門未對(duì)海運(yùn)企業(yè)進(jìn)口航線的串通漲價(jià)行為進(jìn)行處罰。

長榮、陽明、萬海回應(yīng)

這是主管機(jī)關(guān)首次將公平交易法運(yùn)用至航運(yùn)產(chǎn)業(yè)，各界對(duì)其高度關(guān)注。對(duì)于天價(jià)罰款，長榮、陽明及萬海航運(yùn)分別回應(yīng)表示，尚未收到主管機(jī)關(guān)書面通知。

經(jīng)查KFTC網(wǎng)站的行政處分報(bào)告，長榮海運(yùn)初步可能收到的罰款金額為33.99億韓元(約280萬美元)；

不過，長榮也說明，目前尚未收到KFTC的正式處分書，待收到相關(guān)資料后，將進(jìn)一步厘清詳情， 確保公司最大權(quán)益，必要時(shí)提出行政救濟(jì)。

陽明海運(yùn)也發(fā)布信息指出，陽明的罰款金額為24.19億韓元（約200萬美元)，陽明已委請(qǐng)律師協(xié)助處理以維護(hù)公司權(quán)益，至于是否上訴將待收到判決書后再評(píng)估。

該處罰可能會(huì)引發(fā)行業(yè)另一場(chǎng)危機(jī)

此前，公正委審查員曾提出應(yīng)對(duì)上述船司處以8000億韓元罰款的意見，但公正委全體會(huì)議最終決定只罰962億韓元。

公正委方面表示，鑒于產(chǎn)業(yè)的特殊性以及該事件影響有限，決定不把東南亞進(jìn)口航班作為處罰對(duì)象。

另外，針對(duì)船司密謀哄抬韓中、韓日航線運(yùn)費(fèi)的行為，公正委將在相關(guān)調(diào)查結(jié)束后召開全體會(huì)議進(jìn)行審議。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，對(duì)于周二的處罰，韓國航運(yùn)協(xié)會(huì)（KSA）在對(duì)政府罰單表示遺憾的同時(shí)，也稱計(jì)劃提起行政訴訟。

該協(xié)會(huì)表示，航運(yùn)公司在過去40年里的集體行為一直受到國土海洋部和《航運(yùn)法案》的監(jiān)管。KSA同時(shí)表示，這項(xiàng)處罰可能會(huì)像韓進(jìn)海運(yùn)五年前破產(chǎn)那樣，引發(fā)行業(yè)的另一場(chǎng)危機(jī)。

海運(yùn)公司之所以有底氣與反壟斷機(jī)構(gòu)叫板，背后也有立法機(jī)構(gòu)、甚至政府部門的支持。去年韓國執(zhí)政黨議員就曾提議修改法案，明確航運(yùn)聯(lián)盟不屬于反壟斷法管轄。

國土海洋部以及相關(guān)的議會(huì)委員會(huì)也表示海運(yùn)公司聯(lián)盟是《航運(yùn)法案》下的合法行為。