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印尼突如其來的煤炭出口禁令引發散運市場震動，上百艘散貨船被困印尼，BDI指數應聲大漲。

印尼政府1月1日發布禁令，提出今年1月暫停出口熱能煤，保障國內供應。印尼能源與礦產資源部要求煤礦企業和出口企業將港口船舶上滿載的煤炭轉運到發電廠，以防止國家電力系統崩潰。

這一禁令已經造成上百艘散貨船困在印尼沿海進退不得。印尼當地出口商指出，禁令恐將引發貿易糾紛，另外冬季正是許多國家對煤炭需求高的時候，此時禁止煤炭輸出將造成相關國家民生需求的窘境。

Refinitiv的數據顯示，在出口的僵局中，大約100艘裝載或等待裝載的船只在印尼加里曼丹島附近的主要煤炭港口聚集了大約590萬噸的煤炭，包括在薩馬林達港附近等待的大約25艘船和在塔波尼奧港附近等待的27艘船。

印尼是全球最大的動力煤出口國，數據顯示，2021年前11個月，印尼煤炭出口量達2.987億噸，年增5.1%，其中約44%運往中國，15%運往印度，日本、馬來西亞和韓國各占約6%。運往中國的出口量年增長47.7%，運往印度和日本的出口量同比分別下降27.5%和19.4%。

印尼有一項 “國內市場義務”政策，根據該政策，礦商必須以每噸70美元的價格向國有公司旗下的電力設施供應每年25%的煤炭產量，該價格遠低于市場價格。實施這一禁令是為了補充發電廠的庫存，因為礦商的供應低于法定水平。據悉，印尼每年生產5億噸煤炭，其中約1.15億噸預留給國內市場，其余用于出口。

業內人士表示，政府正動員數家礦商為1月份增加510萬噸煤炭供應，這一數量僅相當于4至5天的出口量。新加坡一位租船人表示，政策制定者將公布一份已履行義務的礦商名單，這些礦商下周就能重啟出口。

業內人士指出，印尼國內其實并不存在缺煤的問題，但印尼政府規定生產商向國內發電廠出售的煤炭最高限價為每噸70美元，不遵守規定的生產商可能被禁止出口煤炭或被處以罰款。而近年來國際煤價不斷攀升，2021年12月達到每噸160美元，是限價的兩倍，持續擴大的價差導致印尼生產商大量出口煤炭，造成國內供應不足。

分析人士稱，由于中國停止采購澳大利亞煤炭，增購印尼等國的煤炭，使得其他國家也因而調整煤炭采購國家，造成海運噸英里的提高，有利于航運業；如果印尼不解除禁令，或僅是放寬禁令，迫使各國到更遠的國家進口煤炭，將再度拉高噸英里價格。

船舶經紀公司Banchero Costa首席分析師Ralph Leszczynski表示，干散貨航運可能會受到印尼煤炭出口禁令的不利影響，因為煤炭約占干散貨運量的30%，而印尼煤炭占其中的10%左右。目前，印尼每年煤炭出口超過3億噸，約占全球煤炭出口的28%。

上百艘散貨船因禁令被困在印尼沿海

在印尼煤炭出口禁令的影響下，1月4日巴拿馬型散貨船運價大漲，帶動波羅的海干散貨運價指數（BDI）止跌回升，擺脫逾8個月的低位。

1月4日，BDI指數上漲68點至2285點，漲幅3.1%，結束連續12個交易日的跌勢。其中，波羅的海好望角型散貨船運價指數（BCI）上漲38點至2350點，漲幅1.6%，好望角型船日均獲利增加314美元至19490美元；波羅的海巴拿馬型散貨船運價指數（BPI）上漲301點至2874點，漲幅11.7%，巴拿馬型船日均獲利增加2707美元至25865美元。

此前印尼政府曾承諾，將在1月5日對出口禁令進行評估，原計劃當天上午與，煤礦公司會面之后做出決定。然而，1月5日當天印尼當局推遲了與煤礦公司的會議，并沒有解釋原因，也沒有商定新的時間。這使得停泊在海岸外的百余艘船仍處于進退維谷的狀態。

受影響的國家中，第一個公開發出抗議的是日本。日本每月從印尼進口約200萬噸煤炭，占日本動力煤的13%。在冬季電力需求高漲的情況下，日本駐雅加達大使館5日敦促印尼能源部取消對動力煤的出口禁令。

日本駐印尼大使館1月5日敦促印尼取消對出口禁令，并要求當局向五艘已經裝運完畢的運煤船發放離境許可。

日本大使館在一封信中說：“突然的出口禁令對日本的經濟活動以及人們的日常生活產生了嚴重影響。”并補充說至少有5艘已經裝船的船只應立即獲得離境許可。

信中也說，日本可以利用的替代來源很少，并敦促迅速結束禁令，以“繼續并維持”兩國之間的友好經濟關系。