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周三，也即洛杉磯和長灘港宣布對在碼頭停留時間過長的集裝箱收取緊急費用的兩天后，美國托運人咨詢委員會(the National Shippers Advisory Council，NSAC)舉行了首次會議。

NSAC由12家美國進口商和12家出口商組成，旨在為聯邦海事委員會提供建議。成員包括亞馬遜、沃爾瑪、塔吉特、歐迪辦公(Office Depot)和宜家等重量級公司。

委員會成員對加州港口收取集裝箱滯留費有很多話要說，但都不是好話。

從11月1日起，洛杉磯和長灘港將對每個集裝箱收取100美元的費用，對通過卡車運輸的滯留時間達9天及以上的集裝箱，以及通過鐵路運輸的滯留時間達3天及以上的集裝箱，收取上述費用，同時，費用每天增加100美元。

這項費用向承運人收取，然而承運人幾乎肯定會將費用轉嫁給托運人，也意味著這將相當于不斷上漲的滯期費。

如下圖：每集裝箱每天收費100美元，每天增加100美元，到第30天，收費將達到46500美元/每集裝箱。

NSAC成員在其周三舉行的會議上強調，洛杉磯/長灘港的這項費用最終將由托運人承擔。

嘉吉(Cargill)全球集裝箱業務負責人Daniel Miller把這項費用稱為“瘋狂的收費”，并表示：“我們知道，這一切都會落到我們的頭上。我昨天和承運人們通了幾個電話，他們已經承認，是的，會回到我們這里。”

歐迪辦公(Office Depot)供應鏈運營高級副總裁Rick DiMaio也表示：“所有罰款和費用都流向我們，流向受益貨主。”

Mallory Alexander物流公司全球運輸執行副總裁Bob Connor表示，他公司詢問了FMC的聯系人，在實施收費之前，港口是否必須向承運人提前30天發出通知，以及承運人是否必須提前30天通知托運人，才能將收費轉嫁給托運人。Connor說，他的理解是，港口可以在不提前通知的情況下實施收費，但承運人必須提前30天通知托運人。

然而，如果承運人已經在收費表中寫明了允許他們立即轉嫁港口費用，情況就不是這樣了。海運公司HMM現行的收費表中就包括了一項條款，規定“托運人應負責支付海運碼頭、港務局、政府機關或其他第三方對承運人征收的任何費用或附加費。”

“洛杉磯/長灘港的這項新收費將成為所有海運公司的通行證，承運人將通過發票達到目的。具體到HMM，這項條款是基于這種額外收費出現的可能性很大而制定的。這樣的收費已經有相當長一段時間了，任何承運人都會精明地保護自己的利益。”HMM中西部地區副總裁Stephen Nothdurft在一篇解釋該條款的在線帖子中表示。

▎收費計劃是否會激勵更快的行動?

洛杉磯/長灘收費計劃的目的是強行疏通碼頭，加快集裝箱運輸速度。NSAC的成員認為，鑒于目前的供應鏈狀況，這些緊急港口費用，并不會加快集裝箱的流通速度。

Daniel Miller說：“我認為委員會中的任何人都不會承認，讓集裝箱滯留在港口是因為他們想這么做，每個人都想把集裝箱快點運出來，但做不到。”

亞馬遜全球進口主管Adnan Qadri表示：“過去，滯期費的目的都是為了刺激更快的周轉、設備的歸還以及為網絡和供應鏈帶來流動性。但就供應鏈目前的運行情況來看，我不認為滯期費有任何激勵作用。”

“我們（亞馬遜）很難接受這項滯期費，這些收費不會推動任何積極的行為，讓我擔心的是，它不會給目前的狀態帶來任何好處。”這位亞馬遜高管表示。