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此案涉及到異議之首為涉案人員海運集裝箱貨品被中國海關拘押期內所造成的存放花費應由誰擔負，人民法院覺得，存放花費不理應由托運人擔負。有關海運集裝箱超期使用費，人民法院覺得海運集裝箱的任何人，在獲知海運集裝箱被中國海關拘押，短時間不可以取回來海運集裝箱的狀況下，可采用重設類似海運集裝箱的方法來防止損害的擴張。此案上訴人沒有采用適度對策避免海運集裝箱損害的深化擴張，其無法理賠擴張的損害。

【基礎案件】

2013年13月21日，被上訴人偉航企業向上訴人地中海航運申請辦理訂倉，預訂1個海運集裝箱的艙位，該訂倉申請辦理記述的訂倉人為因素被上訴人偉航企業，托運人為上訴人，裝車港為我國鹽田，目的港為波蘭格丁尼亞，預估上船時間為13月28日。上訴人接納訂倉后，向被上訴人出示了訂倉確認單。

2013年13月26日，被上訴人從鹽田港口企業獲取上訴人隸屬的海運集裝箱，裝車貨品后于13月29日將海運集裝箱退還鹽田港口企業待運。13月40日，港源企業持出口商品報關單向董成鵬中國海關申請出入口所述海運集裝箱貨品。該報關單記述的運營企業和送貨企業為托木爾企業，產品名稱為人造花。

2013年2月28日，因具體出口商品總數與申請總數不相同，董成鵬中國海關向托木爾企業出示行政部門處罰決定書和行政許可告知單，稱其個人行為已組成違背海關監督要求的違紀行為，懲處行政部門處罰RMB13萬余元。托木爾企業在領到中國海關處罰決定書后失蹤。

2013年3月1日，上訴人規定被上訴人盡早處理涉案人員海運集裝箱逗留起運港的難題，確定中國海關扣押期內所造成的花費，包含海運集裝箱超期使用費RMB83,925塊和港口堆存費RMB256,400元。2012年7月9日，鹽田港口企業向上訴人上傳催款單，告之其涉案人員海運集裝箱造成港口堆存費總共12,687.20美金。7月15日，上訴人向鹽田港口企業付款RMB63,750.86元，匯款單上標明堆存費。

被上訴人認為其是接納龍邦企業授權委托向上訴人訂倉拖運此案貨品，對于上訴人給予認同，但原告覺得被上訴人是兩者之間創立水上貨物運輸合同關聯的被告方。有關涉案人員海運集裝箱的情況，出庭的多方被告方在開庭時相同確定海運集裝箱仍被中國海關拘押，沒法應用。

【裁判員見解】

廣州海事法院經案件審理覺得，被上訴人偉航企業接納龍邦企業委托申請辦理涉案人員貨運運輸事項的授權委托后，以自身委托人向上訴人訂倉，被上訴人沒有出示直接證據證實其在向上訴人訂倉時說明了受委托人真實身份，且開庭時上訴人確立挑選被上訴人偉航企業做為合同書被告方并向其認為支配權，應評定上訴人和被上訴人中間創立水上貨物運輸合同關聯，上訴人為托運人，被上訴人為承運人。

涉案人員海運集裝箱為上訴人出示給被上訴人裝車貨品應用的運載工具，被上訴人應當依照上訴人訂倉確認單的規定，在特定時間內將裝車好貨品的海運集裝箱帶回托運人特定的地址便于托運人投入使用。但因為貨品自身緣故導致貨品及裝車貨品的海運集裝箱被中國海關扣留，造成海運集裝箱迄今不可以一切正常土地流轉應用必定會給上訴人導致損害，被上訴人應擔負毀約承擔責任。

因為彼此仍未在合同書中承諾按哪種規范償還海運集裝箱超期使用費，其損害應依照海運集裝箱被逾期占有給托運人導致的損害明確，通常為托運人因缺失一切正常應用海運集裝箱的預估必得權益損害和向案外人租賃或重設涉案人員海運集裝箱的成本費損害。但原告做為涉案人員海運集裝箱的任何人，在獲知因貨品因涉嫌虛報出口報關造成連在裝車貨品的海運集裝箱被中國海關拘押、其短時間不可以取回來海運集裝箱的狀況下，可采用重設類似海運集裝箱的方法來防止損害的擴張。被上訴人截至2013年13月12日向上訴人付款海運集裝箱超期使用費RMB83,925元，此筆花費充足上訴人重設類似海運集裝箱投入使用。上訴人沒有采用適度對策避免海運集裝箱損害的深化擴張，其無法規定被上訴人賠付2013年13月12日以后的海運集裝箱逾期損害。

2013年2月23日至2012年2月20日期內的堆存費歸屬于海運集裝箱被中國海關拘押期內造成的存放花費，依據《中華共和國行政強制法》第二十六條第三款“因被查封、拘押造成的存放花費由行政單位擔負”的要求，該花費不可由被上訴人擔負。在涉案人員貨品被董成鵬中國海關扣留期內，鹽田港口企業無法立即向做為托運人的上訴人扣除包含堆存費以外的存放花費，上訴人沒有責任向鹽田港口企業付款堆存費，即便上訴人向鹽田港口企業具體付款，都沒有權利要求被上訴人向其付款。上訴人規定被上訴人付款港口堆存費及貸款利息的訴請，沒有客觀事實和法律規定，也應予以駁回申訴。

有關上訴人規定被上訴人騰空海運集裝箱內貨品并退還海運集裝箱的訴請，至此案開庭審判時，未有直接證據說明董成鵬中國海關并未涉案人員貨品及載客海運集裝箱消除拘押，上訴人應另尋方式向董成鵬中國海關申請辦理騰空箱里貨品并取回來涉案人員海運集裝箱。

托木爾企業做為涉案人員貨品的運營企業，其虛報報關公司為造成上訴人隸屬海運集裝箱被中國海關拘押，托木爾企業解決從而給上訴人導致的損害擔負承擔責任。因為上訴人認為的海運集裝箱超期使用費和港口堆存費沒有法律法規的有效損害范圍之內，其規定托木爾企業付款海運集裝箱超期使用費、港口堆存費及貸款利息的訴請未予適用。上訴人規定托木爾企業騰空海運集裝箱內貨品并退還海運集裝箱的訴請，也應另尋方式處理。

港源企業接納托木爾企業授權委托代其向中國海關申請辦理貨品出入口申請辦理手續，沒有直接證據證實其在接受授權委托時對托木爾企業的虛報報關公司為是明知的，因而托木爾企業虛報報關公司為造成的法律法規不良影響不可由港源企業擔負。上訴人對港源企業明確提出的訴請，均不還應適用。

【審判長評價】

因承運人緣故造成貨品連在海運集裝箱被中國海關拘押，從而造成的港口堆存費是由誰擔負？托運人出示的裝車貨品的海運集裝箱因被拘押沒法應用，托運人該采用哪種方法討回？在過去的相近糾紛案件中，港口經營者會將箱貨被拘押期內的港口堆存費轉嫁托運人，托運人向港口經營者具體付款后，連在海運集裝箱超期使用費一塊兒向承運人追索。此案的典型性實際意義取決于：一審人民法院依據《行政強制法》和《擔保法》的要求理清了港口經營者、托運人和承運人中間的義務和支配權，確立了箱貨被拘押期內產生的存放花費的擔負行為主體。上訴人的所有訴請最后被所有駁回申訴，但原告服判息訴，體現了裁定的公平合理化。

1、海運集裝箱貨品被拘押在港口堆放場內的，港口經營者是應用場景行政單位的授權委托存放海運集裝箱貨品的，只有向執行拘押對策的行政單位認為存放花費。
在航運業實踐活動中，因為承運人的走私貨、運輸違禁物品等違紀行為，可致在港口堆放場內還未出運或是轉關目的港并未獲取的海運集裝箱貨品被中國海關、檢驗檢疫局等行政單位拘押。因為行政單位的存放場地有限公司，貨品被拘押后依然儲放于港口堆放場內，由港口經營者承擔存放。在這段時間，儲放貨品占有了港口堆放場的運營場所，危害其主營業務收入，存放貨品又提升了港口經營者的成本費，從客觀性上講，港口經營者是有權利認為存放花費的。
有關向誰主張的難題，若說在《行政強制法》執行以前猶存異議得話，那麼在2013年1月1日該法執行后，法律法規對于難題總有了明文規定。依據《行政強制法》第二十六條的要求，貨品在被拘押期內的存放義務是歸屬于行政單位的，行政單位能夠授權委托案外人委托存放，從而造成的存放花費由行政單位擔負。對貨品盡了存放義務的港口經營者，只有向行政單位認為存放花費，而不可向貨品托運人或承運人認為。
就此案來講，港口經營者未向做出拘押對策的董成鵬中國海關認為存放花費，只是向做為托運人的上訴人認為花費不符法律法規。上訴人擔負了不要承運人即被上訴人偉航企業的擔負的存放花費，因而無法向被上訴人追索該花費。

2、行政強制措施一旦做出，即具備強制力，否則有法律規定原因歷經法定條件給予變動或殺死，所有人不可為或是規定他人為因素與該行政強制措施不相同的個人行為。
行政強制措施歸屬于具體行政行為的這種，是行政主體以便保持必須的行政部門目地，而對特殊的行政相對人或特殊的物做出的，以限定支配權和科以責任為內容的，暫時性的強制性個人行為。行政強制措施是國家行政管理學的合理方式，其結果立即造成行政相對人相關支配權的被限定，故相對性別的具體行政行為有更強和更立即的強制，一旦做出，不可私改。否則有法律規定原因并且經過法定條件，將已行政強制措施給予變動，比如將拘押限期減少；或是出現被撤銷、撤消、評定失效等使行政強制措施法律效力殺死的情況。
就此案來講，上訴人全部的海運集裝箱連在箱里貨品被中國海關拘押，且拘押對策法律效力不斷合理的狀況下，即便拘押對策客觀性上面給上訴人導致財產損失，上訴人只有根據其他方式降低或挽留財產損失，或是根據復議和行政訴訟的救濟方式，規定中國海關變動或撤消拘押個人行為，而不可立即規定別人將尚處在行政單位拘押情況之中的海運集裝箱歸還給自身。上訴人的此項訴請違背了行政法的基本要素，不可以獲得適用。

3、海運集裝箱做為載運專用工具歸屬于種類物，在商業服務經營中并不是具備不能替代性，因承運人緣故造成海運集裝箱連在貨品一起被行政單位拘押，海運集裝箱的任何人應盡早找尋替代物拖入經營，防止損害的擴張。
從左右二點剖析能夠看得出，在箱貨被中國海關拘押期內，托運人的具體損害就是說其海運集裝箱不可以投入使用而造成的運營損害。在航運業實踐活動和司法部門實踐活動中，托運人因此認為依據其發布的海運集裝箱超期使用費融合海運集裝箱被拘押的日數來測算損害。有關海運集裝箱超期使用費的特性，理論界始終存有“房租論”和“合同違約金論”二種見解。不管哪樣見解，使承運人接納托運人所認為超期使用費測算規范的前提條件是承運人與托運人對于達成協議。
就此案來講，顯而易見不符合這類標準，那麼托運人的損害就應依據被拘押期內對其導致的因缺失一切正常應用海運集裝箱的預估必得權益損害和向案外人租賃或重設涉案人員海運集裝箱的成本費損害來測算。在航運業實踐活動中，海運集裝箱做為托運人免費出示給承運人裝車貨品的專用工具，即便要求了超期使用費，也僅僅催促承運人或收件人在進行一切正常的交貨辦理手續后立即還箱。其存有使用價值是協助托運人一切正常地執行水上海運集裝箱貨物運輸合同，并非有償服務讓承運人或收件人應用以獲得權益。
當海運集裝箱被拘押且托運人清晰短時間不可以取回來時，托運人就應當積極主動采取有效降低損害。在運送階段，海運集裝箱并不是不能取代的特定物，托運人能夠再行購買類似別的海運集裝箱再次投入使用。假如托運人沒有采用購買替代物的方法避免海運集裝箱損害的深化擴張，依據《中華共和國擔保法》第一百一十九條首款有關“被告方另一方毀約后，另一方理應采用適度對策避免損害的擴張；沒有采用適度對策導致損害擴張的，不可就擴張的損害規定賠付”的要求，其無法規定超出海運集裝箱購買價錢以外的損害。