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繼海關(guān)總署明確五大措施免除部分費(fèi)用和手續(xù)后，2022年7月1日，海關(guān)總署發(fā)布2022年第54號公告，釋放了主動披露紅利。相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快自查過往業(yè)務(wù)及正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)中是否存在違規(guī)行為，因為本公告有效期暫定為即日起至2023年12月31日。

為貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，現(xiàn)就進(jìn)出口企業(yè)、單位在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動披露影響稅款征收的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為（以下簡稱“涉稅違規(guī)行為”），且已按海關(guān)要求及時改正的處理有關(guān)事項公告如下：

一、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動披露涉稅違規(guī)行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)向海關(guān)主動披露的；

編注：從原先三個月放寬至六個月。

（二）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月后一年以內(nèi)向海關(guān)主動披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的。

編注：從原先三個月放寬至六個月;稅款比例由10%放寬至30%;金額從50萬元放寬至100萬元。

二、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動向海關(guān)書面報告其涉稅違規(guī)行為并接受海關(guān)處理，海關(guān)認(rèn)定為主動披露不予行政處罰的，進(jìn)出口企業(yè)、單位可依法向海關(guān)申請減免稅款滯納金。符合規(guī)定的，海關(guān)予以減免。

編注：首次明確符合條件的主動披露，可免除企業(yè)滯納金。

三、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動披露且被海關(guān)處以警告或者100萬元以下罰款行政處罰的行為，不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。高級認(rèn)證企業(yè)主動披露涉稅違規(guī)行為的，海關(guān)立案調(diào)查期間不暫停對該企業(yè)適用相應(yīng)管理措施。

編注：從原先50萬元放寬至100萬元；不列入海關(guān)企業(yè)信用記錄“黑名單”；因當(dāng)前僅存在高級認(rèn)證企業(yè)，故對2019年161號公告中的認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行詞語調(diào)整。

四、進(jìn)出口企業(yè)、單位對同一涉稅違規(guī)行為再次向海關(guān)主動披露的，不予適用本公告有關(guān)規(guī)定。

編注：首次明確同一涉稅違規(guī)行為僅能享受一次“福利”，不可貪杯。否則也違背了初衷，主動披露監(jiān)管初衷是鼓勵企業(yè)自查問題且目標(biāo)是少出問題。

五、進(jìn)出口企業(yè)、單位向海關(guān)主動披露的，需填制《主動披露報告表》(見附件)，并隨附賬簿、單證等材料，向報關(guān)地、實際進(jìn)出口地或注冊地海關(guān)報告。

編注：明確企業(yè)必須書面提交主動披露（通過海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場或互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)在線提交均屬于書面申請），不可口頭向海關(guān)說明問題。

本公告有效期自2022年7月1日起至2023年12月31日。海關(guān)總署公告2019年第161號同時廢止。

特此公告。

常見主動披露情形

（一）一般貿(mào)易類

1.價格申報不實；

2.不符合成交價格的定義，如漏報運(yùn)保費(fèi)等；

3.不符合成交價格的條件，如特殊關(guān)系影響成交價格；

4.漏報成交價格的調(diào)整項目，如漏報應(yīng)稅傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)、協(xié)助費(fèi)用、特許權(quán)使用費(fèi)、轉(zhuǎn)售收益等。

5.稅則號列申報不實；

6.數(shù)量等申報不實。

（二）加工貿(mào)易類

1.加工貿(mào)易制成品單耗申報不實；

2.擅自外發(fā)加工；

3.擅自交付；

4.擅自處置邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等；

5.擅自串換保稅料件；

6.保稅料件無正當(dāng)理由短少。

（三）減免稅貨物類

1.不符合減免稅審批條件；

2.減免稅貨物移作他用；

3.擅自銷售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押減免稅貨物。

（四）檢驗檢疫類

1.商檢類：擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的進(jìn)口商品，或者擅自銷售、使用應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)口驗證而未申請的進(jìn)口商品；擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出口商品，或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請出口驗證而未申請的出口商品；

2.動植檢類：未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)；報檢的動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實際不符合；

3.食品類：進(jìn)口食品添加劑沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定；

4.認(rèn)證認(rèn)可類：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證、擅自進(jìn)口。

（五）企業(yè)管理類

報關(guān)單位企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)。

（六）賬簿單證設(shè)置類

未按海關(guān)稽查條例規(guī)定設(shè)置或者編制賬冊。