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為提升港口軟環境建設、加速提高通關擴大開放水準，中國海關總署將進出口貿易階段必須管控的有效證件由87種減少至31種；海港運營服務化收費標準新項目由16項壓減到12項；國際貨運代理“單一窗口”服務平臺為公司出示的服務項目事宜達495項。將來，在我國還將再次促進港口提效減費，不斷完善社會化、法制化、擴大開放的軟環境建設——
  此前，國務院辦公廳舉辦常務會，對下一步工作提升港口軟環境建設、加速提高通關擴大開放水準做出深化布署，明確提出新的規定。中國海關總署會同縣國家財政部、生態資源部、國家交通部等12單位于6月21日協同下發《有關加速提高通關擴大開放水準的通告》，從深化簡單化報關單證、提升步驟、提高港口信息化管理、減少港口收費標準等層面明確提出了12條落實措施。
  “它是多次刃口向內的改革創新。軟環境建設沒有最好是，只能更強。”在7月3日舉辦的國務院辦公廳現行政策常規性吹風會上，中國海關總署副署長、黨委委員胡偉表達，將促進港口提效減費，不斷完善社會化、法制化、擴大開放的軟環境建設。
  報關單證少多了 還能在網上辦
  去繁就簡、簡單化管控有效證件，是促進通關擴大開放的關鍵措施之四。2016年，中國海關總署將進出口貿易階段必須管控的有效證件由原先的87種，減少至31種。
  “在此項工作上，2019年9月40此前，中國海關總署、國家衛生身心健康聯合會再度將2種涉及到食品監管有效證件撤出港口驗核，即新食品添加劑管控有效證件和未有食品衛生安全國家行業標準的食品監管有效證件。”胡偉表達，在進出口貿易通關階段，不要規定公司出示所述二種有效證件，只是由系統軟件依據食品衛生安全國家行業標準及公示開展全自動核對，滿足條件的由系統放行。
  不僅對通關階段的管控有效證件大幅度“減肥”，不僅促進有效證件網上申報申請辦理，讓“統計數據多老板跑路、公司少跑腿服務”。胡偉表達，在2019年13月28此前，國家藥監局的《進口藥品通關單》、中央人民銀行的《黃金白銀及黃金白銀工藝品進出口貿易準許證》等4部委局的5種管控有效證件列入網上申報、網上申請范疇，全面提高通關高效率。
  近年來，各單位深化增加對管控有效證件和隨附報關單證的精減幅度。從1月1日剛開始，商業部、中國海關總署協同撤銷了16類共117項貨品的全自動進出口許可證。6月1日起，中國海關總署、國家外匯局全方位撤銷了報關單收、付匯證明聯和申請辦理加工貿易銷賬的中國海關銷賬聯。
  “除開保密安全等獨特狀況外，今年底前，進出口貿易階段管控有效證件將所有建立網上申報、網上申請，即將提早1年建立國務院辦公廳《提升港口軟環境建設推動跨境電商貿易擴大開放實施方案》明確提出的每日任務總體目標。”胡偉說，2019年前5六個月，天津市、海南省、山東省等地進出口貿易運輸量總體裝備增幅非常顯著，至少天津市水運港口進口運輸量同比增長率了46.5%。這至少，港口軟環境建設的提升提高功不可沒。
  收費標準更“太陽” 公司得性價比高
  標準和減少港口收費標準，是構建公平公正、全透明、可預估軟環境建設的前提條件。為促進減少進出口貿易階段的合規管理成本費，上年至今，國務院辦公廳創立了由國家財政部領導小組，中國海關總署、國家發展趨勢改革創新委、國家交通部、商業部、國家市場管理質監總局共同參與的清除港口收費標準工作中領導組，統籌推進港口減費工作中。
  “整體看，標準和減少港口收費標準工作中獲得了積極主動成果。”國家港口管理方法紀檢書記黃冠勝表達，上年至今，全國各地港口全面推進進出口貿易階段收費標準公示公告，建立了港口收費標準實價，太陽全透明的收費標準價錢，倒逼運營服務型收費標準邁向合理性。
  不僅而且，港口單位壓減收費標準新項目，減少一部分政府部門標價、政府部門參考價的資費標準。據了解，海港運營服務化收費標準新項目已由以往的16項，壓減到現階段的12項。2019年4月1日起，貨品港務費、海港設備保安費的利率規范分別下降了16%和30%。
  黃冠勝表達，在標準港口收費標準層面，環保部門嚴厲打擊各種違反規定違反規定收費標準個人行為，公布曝出了8起海港航運業階段違反規定收費標準的案子。一起，教育引導有關運營服務化公司減少收費標準。2019年3月30日起，中遠海運、馬士基等63家船運公司積極公示公告下降港口操作費等一連串花費，較以前減少了5%到12%。
  “下一步工作，各有關部門還將在清除港口收費標準工作中領導組的一致布署下，再次增加監督管理幅度。”黃冠勝表露，在深化減少港口收費標準層面，將發布2條對策：一要在2019年9月40此前，國家交通部、商業部對關鍵國際性班輪運輸企業、國際貨代公司開展正確引導催促，認真落實減費對策，提高進出口貿易公司的幸福感；二要在9月末前，國家市場管理質監總局將領導小組進行進出口貿易階段收費標準重點監督，依規依規查辦違反規定收費標準個人行為，對因涉嫌壟斷性的港口經營服務性企業和公司開展調研。
  “一站式服務”安全作業 通關快又好
  6月40日，馬紹爾群島籍“金蓋爾”號散貨輪靠泊在浙江舟山鼠浪湖鐵礦石轉站港口，杭州海關依據事前申請信息內容審批準確無誤后放行。從船只靠港到鐵礦石輸運，全過程只用了2鐘頭。
  據了解，以往通關時間長，關鍵耽誤在通關提前準備上。因此，杭州海關應用推廣國際貨運代理“單一窗口”服務平臺標準版，在舟山港口新一輪建立船只“每單四報”全步驟運用，船只入出境全步驟通關辦理手續申請辦理時間從而縮小了百分之八十。
  “國際貨運代理‘單一窗口’服務平臺是促進提升港口軟環境建設、提高通關擴大開放的1個關鍵措施，都是1個國際慣例。”國家港口管理方法公司辦公室辦公室主任黨英杰詳細介紹，目前為止，國際貨運代理“單一窗口”服務平臺已建立了與20個部委局系統軟件的連接和資源共享，發布運作66個單位中間的連接網絡項目合作，為公司出示的服務項目事宜超過495項，業務流程遮蓋了全國性全部港口，大部分考慮了公司“一站式服務”安全作業的規定。
  上年至今，國家港口管理方法公司辦公室會同縣環保部門，依照國務院辦公廳《提升港口軟環境建設推動跨境電商貿易擴大開放實施方案》的規定，增加了管控有效證件“網上申報、網上申請”業務流程的幅度。
  “例如，農牧業農業部、國家瀕管辦等8個單位的12個管控有效證件都會國際貨運代理‘單一窗口’服務平臺建立了網上申報和網上申請，出口值原產地證明也根據‘單一窗口’服務平臺建立了網上申報和獨立復印。”黨英杰舉例說明說，在創建財關庫銀全新稅款移動支付系統軟件，建立稅金秒級交納、隔日進庫和繳稅單全線電子化的基本上，“單一窗口”服務平臺還提升了與某些金融機構保險機構的協作連接，充分發揮跨境電商貿易數據管理平臺的功效，助推處理中小企業融資難、股權融資貴難題。
  黨英杰表達，下一階段將再次推進國際貨運代理“單一窗口”數據平臺，加速與民用航空、海港、鐵路線等制造行業組織的協作連接，為企業登記出示全線“一站式服務”通關貨運物流的數據服務，一起增加關鍵業務流程的運用幅度，保證年末前建立關鍵業務流程使用率達150%。
  “將來，人們還會重點圍繞‘一路一帶’、國際性陸海貿易新安全通道基本建設，促進‘單一窗口’服務平臺國際交流協作和信息內容交換，大力開展與海外‘單一窗口’服務平臺的互聯互通。”黨英杰說。