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本屆雅加達亞運會將印尼帶入了我們的視線。這個全球第四的人口大國，世界最難清關國家，你如何應對？

印度尼西亞共和國是“一帶一路”重要沿線國家，其70%以上領地位于南半球，與巴布亞新幾內亞、東帝汶、馬來西亞接壤，與泰國、新加坡、菲律賓、澳大利亞等國隔海相望。

它處于亞洲大陸及澳大利亞之間，扼守出入太平洋、印度洋之間的門戶馬六甲海峽，在全球戰略上居重要地位。印尼位于環太平洋地震帶，境內多火山，是一個地震頻發的國家。

印尼無國教，約87%的人口信奉伊斯蘭教，是世界上穆斯林人口最多的國家，其余信奉基督教新教、天主教、印度教、佛教和原始拜物教等。

作為兩個資源和人口大國，中國和印尼在資源、產業和進出口商品結構上具有較強的互補性。

01市場概況

今年印尼的經濟情勢還是相當不錯的，第二季度數據顯示，印尼經濟增速達到5.3%，為五年來最高，通脹率保持在3.2%的水平。

印尼是東南亞最大的經濟體，GDP已超過1萬億美元（IMF預測），是東盟第二大經濟體泰國的2.3倍，經濟總量已要居世界第16位（如果剔除價格差異，印尼已經是世界第八大經濟體），并加入了領導世界的二十國集團（G20）。

普華永道（PWC）和經濟學人智庫（The Economist Intelligence Unit）預測2050年印尼或成為繼中國、印度和美國之后的第四大經濟體。

印尼人口全球排名第四，達到2.56億，根據CIA World Factbook的分析，按年齡分布中位僅為30歲，并且60%人口年齡在15至54歲的區間。

咨詢公司麥肯錫（McKinsey & Company）認為，到2030年將有9000萬的印尼人加入中產層或成為消費群體，是除中國和印度之外的世界最大新增消費市場。其中的人口紅利不容小覷。

按2010年官方統計，華人約占人口總數的3.79%（實際人數高于這一比例），在印尼商貿和工業領域發揮著重要作用。

印尼在1995年成為世界貿易組織（WTO）的正式成員，此外，印尼也是東盟成員國之一。現在，印尼訂有5項區域自由貿易協定及2項雙邊自由貿易協定：在東盟的名義下，與中國內地、中國香港、日本、韓國、印度、澳洲和新西蘭等7個經濟體分別簽訂的區域自由貿易協定；與日本及巴基斯坦簽訂的2項雙邊自由貿易協定。 

中國、日本和美國是印尼前三大貿易伙伴。據印尼統計局統計，2018年1-3月，印度尼西亞自中國進口100.4億美元，增長29%，占其進口總額的23.3%。印尼方貿易逆差32.6億美元，增長24.8%。

機電產品占據印尼自中國進口總額的半壁江山，1-3月進口43.9億美元，增長23.9%，占印尼自中國進口總額的43.7%。賤金屬及制品、化工產品、紡織品及原料分居進口的第二、第三和第四大類商品，1-3月的進口12.8億美元、10.9億美元和9.4億美元，分別增長54.9%、25.9%和33.6%。另外塑料橡膠作為第五大進口商品，進口額為4.9億美元，增長44.3%。在上述產品上，日本、美國、韓國和泰國等是中國的主要競爭對手。

02進口流程

印尼貿易部主管該國的產品進口事宜，并負責執行與進口許可證規定相關的規例。

根據最基本的規定，要在印尼進口產品，必先呈交所需的文件，并獲海關總局核實，而產品或須接受檢查。此外，進口商須為所有進口產品填寫進口報關表并向海關申報。而進口商亦必須向海關總局申領海關識別碼(NIK)，以遵行各項海關規定；另外，亦須向貿易部或投資統籌局 (BKPM)申領進口許可證(API)，方可進口產品。

印尼大部分行業均訂有行業標準。印尼國家標準(SNI)是全國標準，由印尼國家標準局制定，國家審核委員會審批。所有出口到印度尼西亞的管制產品都必須有（SNI marking）SNI標志，否則不能進入印度尼西亞市場。目前被規范的產品范圍分為四類： 家用電子產品，電信及IT設備（共有46項）；建筑材料（共8項）；汽車材料零件（共24項產品）；其他商品（如鞋類、皮革制品、玩具、衣服等共25項產品）。

貨物標簽規例由貿易部發出。所有進口消費品必須標明進口代理商，并以印尼文、阿拉伯數字及拉丁字母清晰寫上或印制產品標簽。除非在印尼文中并無匹配字眼，又或是出口貨物，否則商家必須使用印尼當地語文、數字及字母。

對食品、飲料、陶瓷、玻璃器皿、家庭用品、紡織品和肥皂，必須以生產者的原包裝發運，并且按貨物的種類、性能和商標分別包裝，還要在貨物原裝上明顯標出貨物的種類、數量、重量、商標等內容。此外，還應考慮到印度尼西亞的氣候狀況，特別注意防水和防銹。

幾個重要網站

印尼海關總局：

http://www.beacukai.go.id/

印尼貿易部：

http://www.kemendag.go.id/

印尼國家標準局(BSN)：

http://www.bsn.go.id/

03紅燈、綠燈

在印度尼西亞，海關分為紅燈海關和綠燈海關。出口印尼的朋友最怕聽到“紅燈期”這三個字。

如果某種出口貨物在印度尼西亞海關紅燈的話，海關就比較注重保護本地生產該種貨物的企業，那么出口企業出口貨物到印度尼西亞的時候，就會遇到較為嚴格的海關措施。

以前些年深圳某空調器出口企業在印度尼西亞的遭遇為例，該企業屢次出口遇到印度尼西亞海關紅燈的情況，出口印度尼西亞成本升高。結果導致企業出口下降50%左右。

一般來說，每年的12月至來年3月，為印度尼西亞進口清關的紅燈期。印度尼西亞海關會聯合其它執法部門對進出口報關清關進行嚴查，清關手續較之前需要更多手續，更長時間，如果操作不當，同時也會相應產生更多的費用。對于一些紅色牌照的抬頭，更是100%會查驗。

在紅燈期出貨，建議這樣做以規避風險：

1. 針對不同的貨物品類（每個國家針對不同品類可能會有不同的進出口報關要求-關稅&非關稅門檻）、數量，需要在發貨前明確貨物信息，務必與印度尼西亞當地客商溝通，當地的海關最新政策如何，該類產品是否會遇到清關阻礙。如有需要，還要結合有實力的目的港代理。

2. 如果印度尼西亞客商沒有相應的進口權，或者具備進口權但資質較淺，一般更容易被查驗（取得進口許可證API，甚至是申請到了Master List，都不代表就能無障礙清關）。因此，可采用DDP操作，即采用一些資質較好的進口抬頭代理完成通關。

3. 無論是DDP還是DDU操作，建議在訂艙時向船公司申請14 days free time of detention(14天免柜期)，這樣即使清關所需時間較往常長些，也可不產生或減少柜租。

2016年7月，印尼財政部長Sri Mulyani上任，印尼的稅制有了很大變化。這位部長在美國多年，深知 “稅收為國富”的經濟原理，并且勇敢承擔這次稅務改革的壓力，從關稅、企業所得稅、個人所得稅著手，一步一步抓稅治國。

目前印尼進出口報關清關的基本原則是，貨值100美金以下的貨件免稅；貨件的海關價值高于100美元和低于或等于1500美元可符合適用以下任何一種清關流程：使用托運收據清關（單一關稅7.5%）或者通過遞交 PIBK/PIB進口申報進行清關。政策明晰之后，亂收關稅現象基本消除，貨值高的商品也有了明確的收費依據。

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04查證風險

做過印尼FORM E的人應該都知道，要求特別多，查得特別嚴，弄不好就被退證還罰款！

印尼方面發起的退證查詢涉及貨物種類很多，服裝、化工品、機械類都有涉及。退證查詢的內容五花八門：是否符合直運規則（調查是否有中轉口岸），產地證標準是否相符，發票計價方式質疑，未填寫生產廠商信息等等。

印尼海關對退證查詢的貨物采取暫緩給予關稅優惠待遇、先行扣壓貨物、收取保證金或征稅等措施，之后根據調查結果予以退稅或其他處理。加之印尼方面不退還保證金等不規范操作，企業利益受損嚴重。為避免損失，部分企業不得不選擇放棄自貿區關稅優惠。

被印尼海關退證查詢的證書大約一半能退回保證金并享受到關稅優惠，其余則照常征收關稅，保證金也無法退還，有些甚至被處以幾倍于關稅的罰金。

那印尼的FORM E還能不能做了？怎樣規避風險呢？注意以下這幾點：

貨物描述

印尼與我國對雙方簽訂的原產地規則理解上的差異，印尼海關認為必須在品名描述欄內標注每個產品的型號、生產廠家名稱等詳細信息，而中國簽發的其他類原產地證書很少有這樣的要求，給企業簽證帶來諸多不便。

所以我們需要注意，產品名稱須詳細，籠統含糊要不得。申報時要嚴格按照提供給國外客戶清關的裝箱單和發票上的項目逐條列明，并同時在貨物描述欄中錄入生產商名稱。比如“machine”、“garment”、“goods”、“clothing”這些都是籠統的表述！

運輸路線

貨物出運前申報企業應與貨運代理及時溝通，核實運輸路線。有些船公司沒有告知他們是中轉運輸，并且，現在即使從第三地中轉，船公司也不提供二程提單，只簽發聯運提單，企業并不知曉轉運信息，從而不能向進口國海關提供相關證明，造成退證。

如果企業合理從香港轉運時，要向香港中檢公司據實申報，申請未再加工證明，在向印尼海關報關時，同時提交FORM E和該材料。

或者企業在訂艙時直接向船公司說明只訂直達印尼、不經過中轉的船舶，據向船公司了解，訂艙費用比轉運高10%左右，但這能確保產地證關稅優惠的實施。

原產地標準

貨物原產情況應如實申報，一批貨物中的所有產品都必須各自符合原產地標準。如果一批貨物中含不同規格的類似商品或備件，每項產品都要符合原產地標準。

發票信息

發票信息要準確，特別核對發票號和日期。在發票金額等欄目不能盲目跟從客戶要求，不要盲從客人把發票金額做低！不要盲從客人把發票金額做低！不要盲從客人把發票金額做低！

涉及第三國的中間商貿易必須如實填寫，要使用第三方發票通關，一是按要求填寫第三方發票號和日期，同時在第七欄備注中國內地以外的第三方公司名稱和詳細地址，另外還需勾選“Third Party Invoicing”選項。

嘜頭申報

嘜頭的信息應與實際貨物外包裝上的嘜頭完全一致，不得出現中國以外的地區或國家制造的字樣，也不能出現香港、澳門、臺灣原產地字樣。如無嘜頭，應錄入”N/M'。

嘜頭上有特殊圖案，需使用A4紙打印并在相應位置標注上證書號、申報與簽證日期，加蓋企業印章作為附件處理。

原產地證資料留檔

FORM E證書正本交進口國海關，將第三副本建檔留存并將相關資料至少保存3年。如有退證查詢工作應主動配合簽證機構調查。

此外，建議選擇有實力有信譽的印尼客戶，加強與客戶的交流，多方獲取印尼海關的相關政策要求；出口到印尼的產品盡量用FOB價格簽訂合同，以規避印尼海關清關風險。

05當前商情

印尼盾自今年年初開始一路下滑，牽動了貿易雙方的心。

8月15日，緊隨土耳其里拉對美元大幅貶值，印尼盾對美元匯率突破14642︰1，幣值跌至近3年來新低。今年迄今，印尼盾兌美元已經累計下跌超過7%。印尼央行貨幣管理主管Nanang Hendarsah稱，為救印尼盾，印尼央行“已經進入市場”，投入大量美元。2月至7月之間，印尼外匯儲備下降多達137億美元。

印尼財政部最新數據顯示，7月份政府債務增至2900億美元，再度逼近國民生產總值30%的心理預期關口。

在此情況下，印尼政府決定在盡量不影響經濟增速的前提下，削減500種消費品的進口規模，為期至少半年，主要形式是提高進口所得稅或直接提高關稅（征收7.5%的進口關稅）。中央統計局數據顯示，今年上半年印尼進口消費總額為81.8億美元，較去年同期大幅增長21.64%。而印尼7月份貿易逆差高達20億美元，為五年來最大，這一數字也是經濟學家預期數字的三倍有余。

我們出口商也應注意當地市場情況變化所帶來的風險。

06風土人情

印尼知名創業家John Riady曾說，2.56億人口的印尼是全世界穆斯林最多的國家，但“卻是全世界最隱形、最不被看見（invisible）的國家”。這是為什么？

印尼人從小被教導與人和平相處，在公開場合必須修飾自己的舉止和說話的表情，不宜突出或引人注意，因為宇宙運行有各種不同力量，相互協調才能達成平衡。

此外，印尼社會順從團體規范，誠實表達情緒，或據理力爭，會被視為粗魯沒教養。習慣不表現出自己的真正個性與情緒，因此在印尼，創造力和獨立性是不被鼓勵的。

印尼人極重視面子，當面拒絕別人被認為沒教養、污辱人。凡遇你覺得無法同意的事，請說會回去考慮，事后可會發電子郵件或者間訊委婉拒絕。如果對方回去后就渺無音信，那就表示他拒絕你的要求。

所以在與印尼客人談生意，也常常會出現很久都得不到結論的情況，因為他們羞于直言異議。

最常被外來人抱怨的，是印尼人的時間觀念。印尼人愛遲到，任何活動遲到個30分鐘至1個小時是家常便飯，這個彈性時間，印尼人稱之為Jam Karet (rubber time)。印尼人不喜歡被催促，所以千萬不要催促印尼的合作伙伴，也不要逼迫他們盡早決定交易。

與印尼人見面，先觀察現場，切勿主動伸出手和對方握手，除非對方先伸手，否則右手按胸，微笑點頭致意為宜，對異性特別要注意。

左手被視為不潔，忌用左手傳遞東西或食物。頭部被視為神靈所在，忌摸頭，即便對小孩子亦然。

和印尼人聊天，如果被問到宗教信仰，別說你什麼教都不信。印尼人尊重不同的宗教信仰，但無法接受沒有宗教信仰。

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